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Réformer le ministère de l’Agriculture |
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Barrucand Pierre - mercredi 21 février 2007 Certains ministères anciens et dotés d’une administration propre sont amenés à conserver des principes et politiques spécifiques sous le prétexte de technicité. Ce qui est d’autant plus facile que les hauts fonctionnaires qui les dirigent se recrutent généralement par une sorte de cooptation, le jugement de leur capacité ou compétence dépendant largement de leur adhésion à ces principes quelles que soient leurs opinions politiques. En pratique, les ministres, en supposant qu’ils le désirent, ont beaucoup de mal à faire passer leurs idées qui risquent même d’être pratiquement oubliées quelque temps après. Les cas les plus typiques sont l’éducation nationale et l’agriculture. Dans ce dernier cas, le ministère est ainsi devenu une véritable principauté, presqu’indépendante de l’État et particulièrement autoritaire et même despotique, les agriculteurs perdant presque toute leur indépendance, notamment grâce au système des subventions. Il y a des raisons de craindre qu’un libéralisme total n’ait des conséquences assez fâcheuses, notamment pour la démographie rurale, encore que celle-ci ait déjà été mise à mal par la politique actuelle entraînant un exode rural. Mais entre certains risques possibles et un dirigisme extrême, il y a un monde. De plus, la principauté tend a s’étendre au-delà de ses frontières naturelles. C’est ainsi qu’elle gère la protection animale, les forêts et détient un enseignement supérieur spécifique : les écoles vétérinaires et même un institut de recherche, l’INRA. Pour des raisons historiques amusantes l’équitation (dépendant du premier ministre) lui échappe ainsi que la Meunerie ! (Éducation Nationale). Le cas des écoles vétérinaires est assez dramatique : il y en a quatre, toutes recrutant leurs élèves par concours, recrutement très insuffisant alors que l’on manque de vétérinaires et que de nombreux volontaires doivent aller (grâce à l’Union Européenne) en Belgique. Et surtout, la discipline concernée est évidemment en voisinage étroit avec médecine, biologie et zoologie. Il y a là une absurdité dommageable à tous ! Mais ce n’est là qu’un aspect d’une suite de véritables exactions allant jusqu’aux plus infimes détails. Ainsi une société pharmaceutique désireuse d’acquérir des terrains pour la culture de certaines plantes, notamment le gingko biloba, se heurta à de telles difficultés qu’elle décida d’installer ses plantations aux USA où elle fut accueillie à bras ouverts ! La chose est d’ailleurs ancienne ; ainsi, nous apprend F. Spindler, il y a déjà longtemps qu’un directeur nommé Quettet, décida, seul, de faire disparaître une race de vaches, les éleveurs contrevenants étant privés de subventions ! D’une manière générale, les races régionales furent longtemps persécutées, certains éleveurs ayant même dû pratiquer une sorte de clandestinité. Apparemment la notion de biodiversité est en horreur à la principauté ! Enfin, certains ayant voulu élever des autruches, des bisons ou des cerfs, ce qui était des expériences très intéressantes, celle-ci voulut le leur interdire ! Il fut aussi un temps où le Ministère voulait interdire la publicité et l’étiquetage sur les œufs de poules élevées en plein air. Heureusement, la commission européenne lui rappela quelques idées sur la liberté. D’une manière générale d’ailleurs, il faut se louer de d’intervention de l’Europe dans ce domaine, limitant un autocratisme absurde. Par ailleurs, le Ministère a toujours été hostile à l’agriculture biologique même si elle est très rentable. Il faudrait également parler ici des excès du remembrement, limitation forte du droit de propriété, peut être parfois justifiable, mais quand même ! Et aussi de décisions malfaisantes et absurdes, telles la destruction des haies qui a entraîné des tas d’inondations, et que l’on s’efforce actuellement de reconstituer. D’une manière générale, la plupart des décisions du Génie Rural sont mauvaises, coûteuses et ineptes et sa fusion avec les Eaux et Forêts, généralement plus raisonnable (encore que parfois !...) une chose regrettable. Il est temps de réformer profondément le ministère français de l’Agriculture, de lui apprendre à écouter les autres et pas seulement quelques intérêts privés, a modifié sa « philosophie ». Recommander cet article sur les sites de syndication d'information :  12 commentaires - Ecrire un commentaire |
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