Foucart Alain - dimanche 30 janvier 2005
Jacques Chirac a profité des cérémonies de présentation des vœux du début de l’année pour annoncer la mise en place d’une nouvelle grande politique industrielle.
Elle s’inspirera du rapport rédigé par le président du groupe Saint-Gobain, Jean-Louis Beffa. Elle se traduira par la création, dès cette année, d’une « agence pour l’innovation industrielle », dont le président sera, sans nul doute, le même Jean-Louis Beffa…
Le Président de la République a énuméré une longue liste de secteurs qui, selon lui, n’attendraient qu’un coup de pouce sous la forme d’un financement public supplémentaire, en matière de recherche ou de développement, pour déboucher rapidement sur un surcroît d’activités et donc d’emplois.
Certes, on ne parle plus comme il y a trente ans de « créneau » qui, fort du soutien de la puissance publique, devait hisser la France aux tous premiers rangs mondiaux, aussi bien dans le domaine de l’électronique, du téléphone, la mécanique, la machine-outil, et même la génétique ou la biologie.
Mais l’idée est la même : quelques technocrates brillants savent mieux que le marché ce qu’il conviendra de produire demain et donc d’inventer aujourd’hui.
On n’en est plus à définir au sein d’une commission administrative les caractéristiques des fixe-chaussettes mais, quand il s’agit d’énergie, d’espace, de transports publics et de toutes sortes de techniques de pointe, la tentation demeure très forte de faire plutôt confiance aux têtes d’œuf.
Pourtant, depuis le « plan-calcul » jusqu’au fiasco de « l’informatique pour tous », tous ces programmes publics ont soit échoué lamentablement, soit fourni des résultats médiocres.
Pour prouver le contraire, on cite toujours les centrales nucléaires, la fusée Ariane ou bien le programme Airbus. Mais, comme le notait Bernard Zimmern (iFrap) dans sa tribune libre publiée par « Le Figaro » du 10 janvier, on serait effaré si on faisait le total de l’argent public dépensé par emploi dans ces domaines. En outre, s’agissant du nucléaire, comme aucune installation n’a encore été entièrement démontée, aucun site réhabilité, on peut difficilement établir un bilan sincère, incluant ce que les économistes appellent les « externalités ».
Libérer l’économie et les entreprises
Pour créer durablement de la croissance et de l’emploi, il faut et il suffit de libéraliser l’économie, de favoriser la création d’entreprises et surtout de permettre aux créateurs de trouver facilement l’argent dont ils ont besoin pour mener à bien leurs premières opérations tout au long des premières années des premiers pas de leur « boîte ».
Les pays qui créent davantage d’emplois que nous ne sont pas ceux qui ont mis au point une politique industrielle plus faramineuse mais au contraire, ceux qui, comme les États-Unis et la Grande-Bretagne, favorisent les créateurs d’entreprises, et ceux qui les financent, les « business angels ».
Pour la prospérité de notre pays et l’emploi de nos enfants, l’important n’est pas de savoir ce que sera demain la place de la France dans l’activité qui résultera du développement d’une nouvelle pile à combustible, de l’énergie solaire, ou des bio-médicaments ; c’est de savoir que de nouvelles entreprises pourront se créer en grand nombre et se développer en ayant accès directement à l’épargne privée. Le reste, le marché et les entrepreneurs s’en occupent…
Aujourd’hui comme hier – et, il y a trente ans, nous étions dans cette période de l’après choc pétrolier qui justifiait tous les regains de dirigisme –, ceux qui nous gouvernent, dans le secret de leurs bureaux, reconnaissent souvent que le volontarisme industriel ne peut pas mener bien loin. Mais ils sont pressés : la prochaine élection présidentielle est pour 2007. Il faut créer de nouveaux emplois.
La politique qu’ils préconisent échouera. Mais, espèrent-ils, elle fera bien illusion une fois encore…
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