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Vers la création d’un État palestinien


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Rouxel Jean - mercredi 25 juin 2008

israel, sarkozy
Nicolas Sarkozy s’est rendu en Israël, cette semaine. Il y a notamment plaidé devant la Knesset pour la création d’un État palestinien.
Cette création est une condition sine qua non pour la paix au Proche-Orient. L’islam radical y perdrait un argument important. « Si je suis ici, déclarait d’ailleurs Sarkozy au quotidien arabe Al-Quds, c’est parce que je suis convaincu que la sécurité d’Israël ne sera vraiment assurée qu’avec la naissance du deuxième État, l’État palestinien. »

Mais de quoi parlons-nous lorsque nous parlons d’un État palestinien ?

En particulier, un État morcelé en plusieurs portions, séparées les unes des autres par Israël, est une absurdité. Un tel État ne sera pas viable. De même, un État qui, comme c’est le cas actuellement pour la plupart de ces territoires que l’on appelle « autonomes », dépendrait presque exclusivement d’Israël pour ses approvisionnements en eau ou en énergie ne serait pas viable. Il faudrait ajouter encore la question du débouché maritime et des liaisons aériennes.

Mais il y a surtout, au plan symbolique, la question du statut de Jérusalem (qui, rappelons-le tout de même, puisque bon nombre de nos confrères de la presse française semblent l’ignorer, n’est pas la capitale de l’État d’Israël – du moins au regard de la légalité internationale).
Sur ce point, Sarkozy fait des propositions intéressantes, qui, sans être originales, ne sont pas inintéressantes. Il pose une série d’affirmations.

1) Il n’y aura pas de paix excluant la résolution de la question de Jérusalem.
2) Jérusalem a vocation à devenir la capitale des deux États israélien et palestinien.
3) Au sein de la question de Jérusalem, il faut prêter une attention particulière à la question spécifique de l’accès aux lieux saints (du judaïsme, du christianisme et de l’islam).
4) La communauté internationale pourrait garantir l’accord.

Toutes ces affirmations méritent l’attention – ne serait-ce que parce qu’elles rappellent l’existence d’une communauté internationale un peu absente ces derniers temps. Elles pourraient contribuer à relancer les discussions de paix. Mais il existe au moins une autre solution – en son temps proposée par le Saint-Siège – pour Jérusalem, plus radicale, mais aussi plus facile à mettre en œuvre et, à beaucoup d’égards, plus juste : en faire une zone bénéficiant de l’extraterritorialité, à l’indépendance garantie par la communauté internationale, et capitale d’aucun des deux États. La viabilité d’une capitale « bicéphale », selon le modèle de Sarkozy, reste en tout cas assez aléatoire…

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